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透过窗口看行风 打造行业新形象
来源:亚洲城省人力资源和社会保障厅 创建时间:2018-09-27 点击量:



    西宁市人力资源和社会保障局

    今年行风建设工作部署以来,我局严格按照省人社厅和市委、市政府关于窗口作风建设相关精神和安排,结合“最多跑一次”服务改革要求,在市社保服务大厅同步推进窗口作风建设和标准化建设,通过不断努力,窗口经办人员文明服务、主动为民解忧意识明显增强,群众办事更加方便和快捷。

    一、取得的成效

    一是标准经办,服务能力、质量和效率提升明显。自我市社保服务大厅开展社会保险标准化建设,特别是行风建设工作部署后,进一步规范和统一经办标准,所有办事群众都是一把尺子度量,克服了以往托“关系”、找“熟人”的诟病,从根本上解决了传统经办的因人而异、办理随意化等问题,确保提供优质、高效、均等、普惠的社保经办服务。

    二是减证便民,实实在在让老百姓感受到实惠。在分别按照省政府、市政府要求取消证明材料16项和8项的基础上,市社保局又自行整改取消17项证明材料,极大方便了企业和办事群众,到经办大厅办事的群众普遍反映良好,当面夸奖现在的办事程序简化了、时间变短了、越来越方便了。

    三是预约办理,大大缩短了办事人员等待时间。社保大厅推行预约办理以来,很大程度地缓解了服务大厅排队、等候、拥挤的压力。单位专管员将办理资料交付到社保大厅预约登记处,业务经办人员按3个工作日承诺时限办理完业务,由专管员取走资料即可。预约办理月平均业务量达3700余人次,占窗口总经办量的27%,单笔业务办理时间从过去平均40分钟缩短到10分钟左右。

    四是容缺办理,努力让办事人员“最多跑一趟”。参保人员到社保大厅办事,只要必要资料齐全,其他辅助性资料容许暂时缺项、承诺后补,事后可通过传真、网络等方式履行承诺、补齐材料。容缺办理服务涉及19项业务,真正做到“一个柜台通办,一站式全程服务”。

    五是干部代跑,最大程度上为办事人员减负。为最大限度减轻办事群众的负担,能通过信息共享获取的资料不再向办事群众要,由窗口经办人负责信息查询、获取和代跑代办;能通过科室内部流转的资料不再向办事群众要,由窗口经办人负责代跑代办;能通过部门协同获取的资料不再向办事群众要,由科室负责人进行部门协调和代跑代办。

    二、主要做法

  (一)领导重视、扎实推进是保证服务改革落实的基础。为保证社保经办改革落地,市社保局仅协调会先后召开60多次。“最多跑一次”服务事项从最初的7项到30项,再到71项,将群众办理复杂业务从普遍跑3至4次,逐步简化到1至2次;简单业务实现“最多跑一次”。忠实践行“两个绝对”具体化,领导班子轮流在经办大厅值班,每天对窗口经办“最多跑一次”情况随时进行跟踪、检查和督促,对经办过程中出现的问题当场予以处理和改进,保证了71项业务真正实现“最多跑一次”。

  (二)思想引领、强化培训是保证服务改革落实的先导。多年来,西宁市社保局业务经办人员岗位培训主要是通过以老带新、以干代训、凭经验帮教、凭资格帮带,没有组织过系统的、规范的集中岗前培训。今年,组织市社保局及四区三县社保局窗口经办人员积极开展以“转变思想观念、端正工作作风、规范经办流程、提升服务水平”为主题的教育培训活动,扭转了经办人员长期形成的惯性思维和认识偏差,扫清了优化简化经办服务事项的最大阻力。

  (三)主动作为、改革创新是保证服务改革落实的关键。社保大厅从2015年开始实施综合柜员制“五险统一经办”以来,实现了整合和统一,但是业务办理时间长、效率低、群众来回跑、多次跑的问题依旧存在。针对这一情况,由我局组织牵头在社保局多次组织调研、召开参保企业座谈会等,从办事群众和参保企业角度、从社保经办流程和服务管理、从社保信息化建设等多方面深层次发掘问题、分析问题,不等不靠,大胆改革创新,实现了“前台综合受理、后台分类审核、窗口统一出件”的经办服务模式,从根源上解决问题,做到了业务办理不换窗口,咨询受理一次完成。

  (四)减少环节、提高效率是保证服务改革落实的根本。社保每一笔业务都事关参保人员的切身利益,窗口经办服务既要高效又要优质,同时要遵守社保基金征缴稽核规范,确保社保基金安全,我们对每一项社保业务初审、复审、复核、四级审核进行反复讨论,一个事项一个事项审查、一个环节一个环节研究,再用信息化手段多次测试、基金风险管控标准进行梳理,破除了不科学、不合理的老套路、老规矩、老办法,简化各类办事事项25个。

  (五)大力推进“互联网+”网上经办是保证服务改革落实的支撑。今年依托省人社厅“互联网+”总体布局、建设框架、改革思路、工作任务和大数据框架,西宁市人社局遵循不重复建设和不突破省厅搭建平台框架的原则,积极推进“互联网+人社”,整合人社系统就业、社保、人事人才、劳动关系资源分步实施,顺应互联网时代经济社会发展趋势,促进互联网与西宁市人社各业务领域深度融合。“互联网+社保”线上经办加快推进,企业社保登记、申报、变更、查询等业务全流程网上办理,达到了“数据多跑路、企业和群众少跑腿”的目的。


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